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PAD - Défense

PAD approuvé

Perspective et Omgeving Vlaanderen ont developpé ensemble une vision urbanistique pour le site Défense qui se situe à cheval entre deux régions. Cette vision a été traduite en un Plan d’Aménagement Directeur (PAD) et un Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan (GRUP).

    Description

    Voici une présentation par Perspective du site et des aménagements prévus (mars 2024).

    Le site Défense s’étend sur 90 hectares le long de l'avenue Léopold III, à la fois en Région bruxelloise (commune d’Evere et la Ville de Bruxelles) et en Région flamande (commune de Zaventem).

    Le site actuel comprend d'une part l'ancien quartier général de l'OTAN (qui n’est plus utilisé par l’OTAN depuis 2017), et d’autre part l’actuel quartier général de la Défense belge. La Défense souhaite construire un nouveau quartier général plus compact sur le site d'ici 2028. Les vastes espaces qui se dégagent sur ce site, situé à un endroit stratégique d’entrée de ville, constituent une opportunité unique de servir d'exemple pour le futur pour cette partie de la périphérie nord de Bruxelles.

     

    Les bâtiments actuels sur le site de la Défense avec la limite entre les Régions bruxelloise et flamande en rouge (Google Earth)

    La Région bruxelloise et la Région flamande ont donc décidé, dans le cadre du programme de coopération territoriale TOP Noordrand, de développer ensemble une vision urbanistique pour le site et ses alentours.

    Ligne du temps du projet

    2016: en concertation avec le ministère de la Défense, une étude de définition par rapport au potentiel du site est réalisée. Elle consiste en: 

    • un diagnostic réalisé par Perspective;
    • une étude urbanistique par les bureaux d’études 1010 Architecture Urbanism, Güller-Güller Architecture Urbanism, Boom Landscape Architects en Buck Consultants et coördinée par Perspective et Omgeving Vlaanderen.

    2019: deux accords de collaboration sont conclus:

    • un accord entre les Gouvernements bruxellois et flamand pour coordonner l'élaboration d'un PAD  bruxellois et un GRUP flamand pour le site et ses alentours;
    • un accord entre les Gouvernements bruxellois, flamand et belge concernant l’implantation d’un nouveau quartier général de la Défense sur le site. Cet accord précise en outre certains principes d'aménagement pour le développement du site.

    Du 2 septembre au 17 octobre 2019 : organisation d’une phase d’information et de participation afin de récolter les connaissances des habitants et riverains du quartier comme source d’information pour l’élaboration du PAD.

    2020: Perspective et Omgeving désignent une équipe multidisciplinaire pour l’élaboration d’un PAD et d’un GRUP et leurs rapports d’incidences environnementales. Cette équipe est composée de XDGA-MDP-Tractebel-E-biom. L'ensemble du processus est piloté par une seul équipe de planification par Bruxelles et la Flandre.

    En rouge le périmètre du PAD, en violet le périmètre du GRUP. Ensemble, ils couvrent la totalité du site Défense et les cimetières de Bruxelles, d'Evere et de Schaerbeek.

    Printemps 2021 : une note stratégique bruxelloise et une note de lancement (« startnota ») flamande reprenant les principales ambitions sont soumises aux gouvernements bruxellois et flamand, puis présentées au public.

    Eté 2023: Les projets de PAD et de GRUP sont approuvés en première lecture par les gouvernements bruxellois et flamand.

    Du 20 octobre au 22 décembre 2023: Organisation de l’enquête publique bruxelloise. Les habitants et citoyens intéressés peuvent poser leurs questions au point info temporaire dans le quartier (organisé chez Rotor Deconstruction).

    Mars 2024: La Commission régionale de Développement donne son avis sur le projet de PAD Défense.

    Mai 2024: Le PAD est approuvé définitivement par le Gouvernement bruxellois. Le Gouvernement flamand approuve le GRUP.

    Principes d’aménagement pour la reconversion du site

    Le projet combine un développement urbain implanté le long de l’avenue Léopold III avec un parc paysager sur la partie sud du site.  

    Un développement urbain dense le long de l'avenue Léopold III (en orange) combiné à un parc paysager à grande échelle au sud de celui-ci (Google Earth)

    Le parc paysager constitue, avec les cimetières de Bruxelles, d'Evere et de Schaerbeek et le Woluweveld, un poumon vert de plus de 200 hectares pour le nord-est de Bruxelles et sa périphérie. La conception globale de ce poumon vert poursuit trois objectifs :

    • développer un corridor écologique entre la Région bruxelloise et la Région flamande ;
    • maximiser la biodiversité, les services systémiques et la cohérence paysagère ;
    • contribuer au réseau régional pour la mobilité active, avec des nouvelles connections entre la promenade verte bruxelloise et les voies RER vélo.

    Un couloir écologique pour le nord-est de Bruxelles et sa périphérie. À gauche : la moyenne ceinture et Josaphat à Schaerbeek. À droite : le Ring et l'aéroport à Zaventem (image de l'étude SWECO OPEN Brussels)

     

    Un développement urbain dense le long de l'avenue Léopold III combiné à un aménagement paysager des cimetières jusqu'au Woluweveld (XGDA)

    Un parc paysager bruxello-flamand

    Le parc paysager se compose d'un parc écologique bruxellois (d'environ 15 ha) et d'un parc forestier flamand (d'environ 34 ha). Ce large cadre naturel permet le développement de l'agriculture urbaine, des liens récréatifs avec les zones urbaines environnantes et des équipements d’intérêt public.

    Le parc est structuré par un espace ouvert orienté ouest-est, d'une largeur d'environ 40 mètres et d'une longueur de 1.200 mètres entre le bâtiment H et le Woluweveld, à travers un ensemble boisé.

    Un pôle d'équipements locaux et métropolitains (d'environ 1,1 ha) est prévu à l'entrée ouest du parc (avenue Bordet). L'objectif est d'y développer des activités (éducatives, culturelles, sportives, alimentaires...) en synergie avec le parc et la nature. Il s'agira de déterminer si le bâtiment H de la Défense (actuellement de 30.000 m²) peut être réutilisé et reconverti.

    Sur la partie du parc située sur le territoire de la Région flamande, la piste d'athlétisme de la Défense sera rendue accessible au public. Enfin, dans la partie sud du parc situé sur le territoire de la Région bruxelloise, une extension (limitée) du cimetière multiconfessionnel sera étudiée.

    Développement urbain

    L'avenue Léopold III est transformée en « Park-lane » en intégrant les différents modes de transport (piétons, cyclistes, trams et voitures) dans un cadre paysager continu et arboré. Les projets suivants sont prévus le long de cette avenue sur le site Défense :

    • du côté de Bruxelles : un nouveau quartier urbain durable et mixte (19 ha) ;
    • sur la limite régionale : un nouveau quartier général de la Défense (12,4 ha) ;
    • du côté flamand : une zone d'activités économiques (9,6 ha).

    Projets prévus le long de l’avenue Léopold III (XGDA)

    Le nouveau quartier bruxellois prévoit des développements d'environ 300.000 m².

    Une combinaison équilibrée est recherchée entre des développements résidentiels, des développements économiques et des équipements d’intérêt public (de type crèche, école, équipements sportifs…).

    La programmation se décline entre des activités économiques le long de l'avenue Léopold III (mélange d'activités tertiaires et de production urbaine), une partie centrale très mixte et enfin une partie résidentielle mixte le long du parc.

    Un nouveau quartier urbain bruxellois avec des activités économiques le long de l'avenue Léopold III, une partie centrale fort mixte et une partie résidentielle mixte le long du parc (XGDA)

    Le quartier est composé d'immeubles d'environ 50 sur 50 mètres séparés par des espaces publics verdurisés de 20 à 30 mètres de large. La circulation automobile sera limitée à une boucle traversant le quartier.

    Le parc et le quartier urbain sont reliés par une succession de places publiques, de parcs et d'équipements depuis l'entrée ouest du parc (bâtiment H) jusqu'à l'arrêt du tram de l'aéroport sur l'avenue Léopold III.

    Une chaine d'espaces publics et d’équipements de l’avenue Bordet (bâtiment H) jusque l’arrêt de tram sur l’avenue Léopold III (XGDA)

    Publications

    PAD Défense

    Volet informatif

    2023
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    PAD Défense

    Volet stratégique et reglementaire

    2024
    perspective.brussels
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    PAD Défense

    Résumé non-technique du Rapport sur les incidences environnementales

    2023
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    PAD Défense

    Rapport sur les incidences environnementals (Partie 1)

    2023
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    PAD Défense

    Rapport sur les incidences environnementals (Partie 2)

    2023
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    PAD Défense

    Rapport sur les incidences environnementales (Annexes)

    2023
    perspective.brussels
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    PAD Défense

    Rapport sur les incidences environnementales - Addendum

    2024
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    Étude de définition

    Diagnostic Bordet-Défense

    2020
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    Étude de définition

    Leopold III - Défense - (Ex) OTAN

    2016
    perspective.brussels
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    Étapes du PAD

    Arrêté d'élaboration
    Préparation de l'élaboration du projet
    Consultation citoyenne / Information et participation

    Du 2 septembre au 17 octobre 2019, une phase d'information et participation a été organisée. Dans ce cadre perspective.brussels a tenu le 17 septembre une réunion d’information et de participation au Da Vinci Science Park à Evere pour alimenter les réflexions relatives au projet de PAD, grâce aux avis des habitants et usagers du quartier.

    Élaboration du projet
    Adoption en 1ère lecture

    14/09/2023 : le projet de Plan d’Aménagement Directeur (PAD) Défense a été approuvé en première lecture par le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale.

    Enquête publique et avis d'instances

    Du 20/10 au 22/12/2023, le projet est soumis à enquête publique

    Avis de la CRD

    Mars 2024
    La Commission régionale de Développement donne son avis sur le projet de PAD Défense.

    Analyse du processus de consultation publique, concertations et arbitrages
    Éventuelle adaptation du projet
    Adoption en 2ème lecture

    Mai 2024

    Le PAD Défense a été approuvé en 2ème et dernière lecture par le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale.

    Avis du Conseil d'État
    Éventuelle adaptation du projet
    Publication et entrée en vigueur

    Approuvé en mai 2024 en dernière lecture, la PAD entrera en vigueur dans les 15 jours suivant sa publication au Moniteur Belge. 

    Mise en oeuvre du projet

    Contact

    sdebruycker () perspective ! brussels

    Actualités