PAD - Défense

Description

Le site Défense s’étend sur 90 hectares le long du boulevard Léopold III, à la fois en Région de Bruxelles-Capitale (commune d’Evere et Ville de Bruxelles) et pour une partie en Région flamande (commune de Zaventem). Un tiers du site s’est libéré en mai 2017 avec le déménagement des activités de l’OTAN. Les deux tiers restants abritent le programme de coopération bilatérale « Partenariat pour la paix » et l’actuel quartier-général de la Défense nationale.

Perspective, en concertation avec le Ministère de la Défense, propriétaire du terrain, a réalisée en 2015 une étude de définition du potentiel de développement de ce site, en tenant compte de l’option visant à construire sur ce même site un nouveau quartier-général.

Compte tenu de sa localisation, le redéveloppement potentiel du site Défense constitue aussi un projet pilote de concertation interrégionale, dans le cadre du programme de développement territorial TOP Noordrand. L’objectif, pour les deux Régions, est de partager une vision commune pour cette zone transfrontalière et de définir les bases d’un projet urbain durable. 

Un accord régional a été conclu pour coordonner l'élaboration d'un 'Plan Directeur d'Aménagement' bruxellois et un 'plan de réalisation spatial régional' flamand pour le site et ses alentours. 

Un accord fédéral a également été conclu concernant l’implantation du nouveau Quartier général de la Défense et d'une 5e école européenne bruxelloise sur le site. Cet accord précise en outre certains principes d'aménagement urbain pour l'élaboration du site.

Une équipe multidisciplinaire composée de XDGA-MDP-Tractebel-E-biom développe un Plan d'Aménagement Directeur et un Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan (GRUP) pour le site et les cimetières.

• Retrouvez une présentation pour le Comité de pilotage avec les principaux acteurs de la Région bruxelloise et la Région flamande (janvier 2021).

Une ‘note d’intention’ comprenant les ambitions principales ainsi qu’une vision stratégique a été soumise aux Gouvernements flamand et bruxellois et au public au printemps 2021.

Un vaste potentiel d’aménagement global

Plusieurs études exploratoires existent à ce jour sur le potentiel du site Défense et les possibilités de son aménagement global.

A la demande des Régions bruxelloise et flamande, une étude de définition a été menée en trois phases :

•  un diagnostic posé en interne par Perspective ;
•  une étude urbanistique réalisée par les bureaux 1010, Güller-Güller, Boom Landscape Architects et Buck Consultants, sous la coordination de Perspective et Omgeving Vlaanderen ;
•  des recommandations énonçant une série de directives pour le site.

Principes territoriaux pour le réaménagement du site et de ses alentours

Un certain nombre de principes relatifs au développement urbain et paysager du site de la Défense et de ses alentours ressortent de l'étude de définition et groupes de travail avec les différents acteurs.

Les vastes espaces qui se dégagent sur le site de la Défense stratégiquement situé constituent une opportunité unique de servir d'exemple pour le futur pour cette partie de la périphérie nord de Bruxelles. Les Régions bruxelloise et flamande souhaitent par conséquent combiner sur le site un développement urbain compact jusqu'à 400 m le long du boulevard Léopold III facile d'accès avec un grand corridor d'espace ouvert au sud. La connexion avec le pool multimodal de Bordet est essentielle.

Développement urbain

L’avenue Léopold II sera développée en Park Lane. Cela se traduira par la réalisation d’un cadre paysager continu où les différents modes de transport (piétons, cyclistes [fiets-GEN], tram et automobiles) sont intégrés. Une série de services publics seront également implantés. Le projet comprend les aménagements urbains suivants :

• le nouveau quartier général de la Défense et une 5e école européenne (dont les zones d'implantation ont été établies dans le cadre d’un accord entre les ministres compétent)
• du côté bruxellois : un nouveau quartier urbain, dense et mixte
• du côté flamand : une zone d’activités économiques.

Développement paysager

Les cimetières de Bruxelles, Evere et Schaerbeek, la partie sud du site de la Défense et le Woluweveld forment ensemble une figure paysagère d'environ 200 ha avec un potentiel unique d'espace ouvert pour la périphérie nord. L'objectif est que cet espace soit ressenti et utilisé comme poumon urbain de la métropole. Les principes suivants ont été retenus :

• accroître la cohérence paysagère
• maximiser la biodiversité et les services écosystémiques
• développer un couloir écologique entre la Région bruxelloise et la Région flamande
• supprimer l'automobilité et développer un réseau de mobilité actif

La partie sud du site de la Défense est transformée en un parc paysager métropolitain et écologique avec différentes fonctions (nature, parc, agriculture urbaine) créant des liaisons écologiques et récréatives avec les quartiers environnants. La Région flamande souhaite étendre la superficie verte accessible dans la périphérie, et prévoit un minimum de 20 ha de forêt sur le site, comme partie d'un corridor écologique traversant les cimetières et le Woluweveld.  La question de savoir si des parties de l'actuel quartier général de la Défense peuvent être récupérées fait l'objet d'un examen.

Consultation citoyenne

Du 2 septembre au 17 octobre 2019, une phase d'information et participation a été organisée. Dans ce cadre Perspective a tenu le 17 septembre une réunion d’information et de participation au Da Vinci Science Park à Evere pour alimenter les réflexions relatives au projet de PAD, grâce aux avis des habitants et usagers du quartier.

Conformément à l’article 3 §4 de l’arrêté du 3 mai 2018 relatif au processus d’information et de participation du public, préalable à l’élaboration des projets de plan d’aménagement directeur, les comptes-rendus des débats tenus lors de la réunion ont été publiés sur le site de Perspective (endéans les 15 jours après la date de la réunion concernée).