Vers des villes et des territoires européens résilients

Les ministres européens en charge du développement urbain et de la cohésion territoriale ont adopté le 30 novembre et 1er décembre 2020 deux importants documents pour les villes et régions européennes : la nouvelle Charte de Leipzig et l’Agenda territorial 2030.

La Nouvelle Charte de Leipzig : « Le pouvoir de transformation des villes pour le bien commun »

Une première Charte de Leipzig sur la ville européenne durable, adoptée en 2007, consacrait pour la première fois les principes de développement urbain intégré et durable et de gouvernance multi-niveaux.

Sous l’impulsion de l’Allemagne, un dialogue européen initié en 2018 a abouti à l’actualisation de la Charte pour l’adapter aux nouveaux enjeux européens et internationaux.
La nouvelle charte définit les trois dimensions de la ville européenne de demain : écologique, sociale et économique pour une ville verte, juste et productive. Elle consacre la numérisation en tant que dimension intersectorielle.

Si la Charte de 2007 se concentrait sur les quartiers en difficultés, la version adaptée couvre les différentes échelles d’intervention, du quartier à l’aire fonctionnelle et métropolitaine. Elle renforce également des principes clés pour la gouvernance des villes tels que l’approche territoriale, l’approche intégrée et la gouvernance-multiniveaux, et en intègre des nouveaux comme le développement urbain pour le bien commun ainsi que la participation citoyenne et la co-création.

Une nouveauté par rapport à 2007, la nouvelle charte comprend un document de mise en œuvre faisant de l’Agenda Urbain pour l’UE, consolidé et renforcé, un outil opérationnel de la Charte.

Avec cette nouvelle Charte de Leipzig, l’Europe se dote d’un cadre stratégique européen en soutient des villes et métropoles européennes où habite 75% de la population européenne.

L’agenda territorial 2030 : « une Europe plus Juste et plus Verte »

L’agenda territorial 2030 fixe les priorités des États membres en matière de développement territorial à l’horizon 2030. Il remplace l’Agenda territorial 2020 adopté en 2011.

Le nouveau document part du constat que les inégalités sont croissantes au sein et entre les territoires européens. Ce développement non durable a atteint un seuil critique nécessitant des réponses politiques à forte dimension territoriale. Il se base également sur la nécessité d’une forte coopération et coordination entre tous les secteurs, territoires et niveaux de gouvernance.

L'Agenda territorial définit deux objectifs globaux, une Europe juste - qui offre des perspectives futures pour tous les territoires et personnes - et une Europe verte - qui protège les moyens de subsistance commun et façonne la transition sociétale. Il propose aussi six priorités communes à l'ensemble du territoire européen dont l’économie circulaire et des régions fonctionnelles.

L’Agenda territorial 2030 sera mis en œuvre via des actions pilotes répondant aux défis environnementaux et sociaux mis en évidence dans le document. Ces actions réuniront différents Etats, régions et villes. Six actions pilotes sont déjà à l’ordre du jour, comme par exemple l'élaboration d’une vision territoriale de l'espace fonctionnel transfrontalier.

Site web pour l'Agenda territorial 2030

En pratique...

La nouvelle Charte de Leipzig et l’Agenda territorial 2030 ont été préparé par des groupes de travail informels réunissant des experts et des directeurs des administrations chargées de l’aménagement du territoire et du développement urbain dans les 27 États-membres.

Les administrations des 3 régions belges y assurent à tour de rôle, pendant un an, la représentation de la Belgique. perspective.brussels y représente la Région bruxelloise en coopération étroite avec Brussels international et la Délégation de la Région bruxelloise auprès de l’UE.

Bruxelles et toutes les régions et villes européennes sont encouragés à diffuser et mettre en pratique dès aujourd’hui les principes de la nouvelle Charte de Leipzig et de l’Agenda territorial 2030 afin d’assurer la transition vers une Europe plus durable et résiliente.

L’Agenda Territorial 2030 et la Charte de Leipzig donnent à perspective.brussels une impulsion supplémentaire pour mettre en œuvre la vision d’une région bruxelloise résiliente, inclusive et durable inscrite dans le Plan Régional de Développement Durable (PRDD).