Les règles du jeu du développement urbain bruxellois sont formulées dans plusieurs outils réglementaires et/ou stratégiques, à portée régionale ou communale.
Distance à parcourir pour obtenir une place en milieu d'accueil Taux d'accès des enfants à une place en milieu d'accueil
Comment définir l'accessibilité des milieux d'accueil pour la petite enfance en Région bruxelloise ? L’accessibilité est-elle équivalente pour tous les publics ? Comment se répartit l’accessibilité aux milieux d’accueil au sein de la Région ? Ces questions sont analysées dans une étude inédite, publiée par perspective.brussels.
Pour la première fois, l’accessibilité des structures d’accueil francophones et néerlandophones est analysée pour l’ensemble du territoire et permet ainsi d’offrir une vue régionale de la situation. L'étude porte sur tous les milieux d'accueil agréés par l'ONE (FR), qu'il s'agisse d'accueil familial (services d'accueil d'enfants et co-accueillants indépendants) ou de structures collectives (crèches), ainsi que sur ceux agréés par Opgroeien (NL), qu'ils soient collectifs ou familiaux.
Qu’entend-on par accessibilité ?
L’étude examine les différentes dimensions de l'accessibilité dans les milieux d’accueil : géographiques, financières, culturelles, sociales, pratiques et celles liées à la gestion des priorités d'inscription. Les pratiques des milieux d’accueil sont également analysées car elles influencent leur niveau d'accessibilité.
Une grande enquête auprès des structures de la Région bruxelloise
Pour enrichir les données existantes, une vaste enquête a été menée auprès de l’ensemble des structures d'accueil, francophones et néerlandophones, de la Région de Bruxelles-Capitale. 192 milieux d'accueil, soit 34 % de l'offre régionale, ont apporté de précieuses informations.
L’accueil de la petite enfance en quelques chiffres
En 2023, on recense 20.500 places d’accueil autorisées en Région bruxelloise pour environ 45.000 enfants de moins de trois ans, dont 8.000 vivent en famille monoparentale. Cela représente un taux de couverture de 46 % des enfants de moins de trois ans.
Si l’on considère uniquement les places à tarif lié au revenu, le taux de couverture, pour 2023, est de 31,56 % des enfants de moins de trois ans. Ces taux de couverture ne sont cependant pas uniformes sur le territoire.
D’importantes disparités en matière d’accès
L'étude met en lumière d'importantes disparités dans l'accès aux places d'accueil, particulièrement au nord et à l'ouest de la Région, où la demande dépasse largement l'offre disponible. Les enfants de l'ouest et du nord-ouest de la Région parcourent ainsi de plus grandes distances pour accéder à une place d’accueil. Ces zones accueillent également un grand nombre de familles monoparentales et de ménages en recherche d'emploi, renforçant ainsi la nécessité de services à la fois financièrement accessibles et proposant des horaires flexibles.
Par ailleurs, la commune de résidence, le niveau de revenu des familles et leur appartenance linguistique influencent fortement l'accès aux milieux d'accueil.
Une adaptation des pratiques aux publics accueillis
L’étude montre également que les milieux d’accueil s’adaptent aux caractéristiques de la population : plus la population accueillie par un milieu est vulnérable, plus les milieux développent des pratiques pour favoriser l'accessibilité.
Ce constat positif ne doit toutefois pas occulter le manque important de places d’accueil en Région bruxelloise, particulièrement dans les zones du nord et de l'ouest de la première couronne urbaine.
Un ensemble de recommandations
Pour répondre aux constats établis, l’étude de Perspective formule 4 axes de recommandations :
Poursuivre le suivi de l’offre et de la demande à travers une approche régionale globale (et non uniquement par régime linguistique) ;
Créer entre 7.000 et 10.000 nouvelles places pour atteindre un taux de couverture de 80 %, en priorisant les milieux d’accueil avec tarif lié au revenu ;
Améliorer l'accessibilité géographique en priorisant les créations de places dans les zones ouest et nord de Bruxelles.
Adapter l’offre aux publics vulnérables, notamment en développant des places avec des horaires flexibles.
Cette étude a été réalisée par le Brussels Studies Institute (BSI) pour le Service École et Vie Étudiante de perspective.brussels. Elle a été soutenue par un comité d’accompagnement, composé d’acteurs institutionnels du secteur (ONE, COCOF, Opgroeien, VGC, Iriscare, Kinderopvang in Brussel).
