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Quartier européen

En tant que premier pôle d’emploi international de la Région de Bruxelles-Capitale, le Quartier européen représente un enjeu de développement majeur. L’objectif de la Région est d’en faire un quartier mixte avec des logements diversifiés, des espaces publics de qualité, ainsi qu’un pôle culturel pour tous.


     
    Quartier Européen - Carte
    Quartier Européen - Carte
     

    Vision partagée

    Une nouvelle vision partagée

    Premier quartier extra-muros (en dehors du pentagone) de Bruxelles dès 1837, le Quartier européen est devenu le siège des institutions européennes et le premier pôle d’emploi international de Bruxelles. La Région ambitionne d’y développer un quartier apaisé et diversifié basé sur un nouvel équilibre entre résidentiel, culturel et bureau. Cette nouvelle vision s’inscrit dans la tendance récente de la forte augmentation du télé-travail, les aspirations des habitants et habitantes, des travailleurs et travailleurses ainsi que dans la nécessité de mieux prendre en compte le rôle que les espaces publics et les bâtiments peuvent jouer dans la lutte contre le changement climatique.

    La vision partagée a vocation à former un cadre et une feuille de route pour le déploiement de plusieurs initiatives qu’elles soient de court, de moyen ou de long terme. Elle définit cinq thématiques et neufs principes :

    Paysage et Territoire

    • Principe 1 : Mise en valeur de la figure structurante de la vallée du Maelbeek sur le plan ecosystémique
    • Principe 2 : Décloisonner le Quartier européen et mieux le mettre en relation avec les quartiers voisins par :

      La mise en valeur des axes nord-sud tels que celui des squares de Meeus et Frère Orban (fonction résidentielle) et celui des institutions européennes (faciliter le cheminement des modes actifs entre le Parlement européen d’une part et la Commission européenne et le Conseil européen d’autre part.

      La mise en valeur des axes est-ouest tels que l’axe culturel (entre le Cinquantenaire et le Mont des Arts) et l’axe des parcs par l’établissement de continuités vertes entre le parcs du Cinquantenaire et la parc de Bruxelles

    Espace ouvert et mobilité

    • Principe 3 : limiter les nuisances du trafic de transit sur les grands axes et améliorer le confort des modes actifs le long des axes structurants ainsi qu’au droit des entrées de quartier.
    • Principe 4 : améliorer le confort des modes actifs par une intensification des usages des espaces publics locaux, leur végétalisation, la réduction du stationnement en voirie et enfin, mutualiser ou réaffecter les parkings en sous-sol.

    Forme urbaine et patrimoine

    • Principe 5 : respecter le tracé orthogonal du quartier Léopold, limiter la densité à la densité existante, activer les rez-de-chaussée et végétaliser les intérieurs d’îlots.
    • Principe 6 : drastiquement réduire le bilan carbone des opérations immobilière par le recours à la rénovation/transformation plutôt que la démolition/reconstruction.


    Mixité fonctionnelle et ville de proximité

    • Principe 7 : réintroduire des logements diversifiés dans le quartier Léopold avec un objectif à terme de 50% par la conversion de bureaux en logements et le développement de logement abordable.
    • Principe 8 : renforcer le réseau de noyaux d’identité locale par le développement de services de proximité à destination des habitants et implanter un nouvel équipement à portée métropolitaine.

    L'avenir des bureaux

    • Principe 9 : imposer des rez-de-chaussée qui participent davantage à l’activité et convivialité du quartier par le développement de fonctions distinctes des étages et stimuler l’occupation temporaire pendant les périodes de vacance des bureau.

    Le document comprend deux volets : la vision spatialisée et programmée & les recommandations urbanistiques. Ces dernières explicitent de façon claire et succincte la voie à suivre pour progressivement -à travers chaque intervention ou demande de permis- mettre en œuvre la Vision partagée.

    Common Ressources for Regeneration through Culture (CoRRC)

    Perspective a introduit le 19 janvier 2023 une candidature à l’appel à projet European Urban Initiative en partenariat avec Urban, Visit, Ville de Bruxelles, Horizon 50/200, Fonds Quartier Européen, Osmos Network, Communa et Community Land Trust Brussels (CLTB). Cette candidature a reçu le soutien de plus de trente associations et organismes bruxellois. Elle porte sur un premier pas dans la mise en œuvre de la figure structurante culturelle entre le site du Cinquantenaire et le Mont des Arts. Elle ambitionne en effet l’activation d’un certain nombre de jalons (constitués de couples espace public/rez-de-chaussée) par une programmation culturelle entre 2024 et 2027. Le déroulement du projet est encadré par une structure de gouvernance de type ‘Commons’ où la société civile, le secteur privé et le secteur public sont représentés.

    Historique

    Historique, études et accords intérieurs

    Un « memorandum of understanding » pour le développement du quartier Léopold-Schuman a été signé le 27 mars 2006 entre l'État fédéral, la Région de Bruxelles-Capitale, la Ville de Bruxelles et les communes d'Ixelles et d'Etterbeek. Cet Accord tripartite définit les droits et devoirs dans le cadre du redéveloppement du Quartier européen. Parmi les devoirs de la Région de Bruxelles-Capitale : le développement d'un schéma directeur dans les deux années suivant l'Accord.

    Le schéma directeur

    En avril 2008, le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale a approuvé le schéma directeur pour le Quartier européen, avec cinq lignes de force stratégiques :

    • Le Quartier européen devrait mettre en pratique les principes du développement durable, en améliorant la performance énergétique des bâtiments existants et en appliquant le standard passif pour les nouvelles constructions dans la rue de la Loi.
    • Une mobilité améliorée devrait créer davantage d'espaces conviviaux pour les piétons et les cyclistes, et contribuer à la réduction du trafic sur le rond-point Schuman. L'automatisation des lignes de métro 1 et 5 et le développement d'Itinéraires Cyclables Régionaux (ICR) à travers le Quartier européen devraient permettre d'atteindre cet objectif. Cette mesure va de pair avec le développement d’une liaison piétonne de qualité entre le parc du Cinquantenaire et le parc Léopold, ainsi que l'élargissement des trottoirs aux abords des stations de transports en commun. 
    • Le renforcement de la mixité fonctionnelle, en mobilisant la chaussée d'Etterbeek comme lien entre les quartiers résidentiels de Saint-Josse (au nord) et d'Ixelles (au sud), ainsi qu’en réalisant de nouveaux projets de logements et de commerces dans la rue de la Loi, la rue Wiertz, l'avenue du Maelbeek et la chaussée de Wavre. Le Projet urbain Loi (PuL) prévoit, quant à lui, 110.000 m² de logements et 60.000 m² de commerces le long de la rue de la Loi (voir ci-dessous pour le programme actualisé). Les noyaux commerciaux historiques, tels que ceux de la place Jourdan et de la place du Luxembourg, doivent également être protégés et renforcés.
    • L'organisation de concours internationaux d'architecture devrait permettre une amélioration de la qualité urbaine du Quartier européen.
    • Le potentiel culturel et de détente du quartier devrait être renforcé par la rénovation du parc Léopold et du parc du Cinquantenaire ainsi que par la création de liens plus forts et lisibles entre les différentes institutions culturelles.
       

    12 programmes urbanistiques et architecturaux

    Le schéma directeur, sur base d'une étude topo-morphologique selon la méthode “Space Syntax” de l'Université de Londres, propose 12 programmes urbanistiques et architecturaux concrets pour rencontrer son ambition:

    1. la transformation de la rue de la Loi : voir le Projet urbain Loi (PuL) ;
    2. la transformation de la chaussée d’Etterbeek en boulevard urbain ;
    3. la rénovation des abords du Résidence Palace ;
    4. le développement du pôle multimodal Schuman ;
    5. le réaménagement du rond-point Schuman et de ses abords ;
    6. l’embellissement des abords du siège du Conseil de l’Union européenne ;
    7. la gestion de l’esplanade du Parlement européen ;
    8. la rénovation et l’embellissement du parc du Cinquantenaire et ses abords;
    9. la rénovation et l’embellissement du parc Léopold et ses abords ;
    10. le réaménagement de la rue de la Loi, de la rue Belliard et de l’avenue de Cortenbergh ;
    11. le développement de la Place Jamblinne de Meux ;
    12. le réaménagement des places du Luxembourg et Jourdan.

    L'historique du Projet Urbain Loi

    Le Projet urbain Loi (PuL) porte sur la création de 110.000 m² de nouveaux logements, de 60.000 m² de commerces et équipements publics, et de 240.000 m² de nouveaux bureaux. Le PuL doit permettre une diversification fonctionnelle et architecture du Quartier européen, en ligne avec les principes de ville compacte et de développement durable. Il doit permettre une rationalisation de l’implantation de l’Union européenne dans le quartier qui offre un potentiel de reconversion des immeubles qui ne seraient plus occupés par celle-ci.

    Une compétition internationale d’urbanisme, lancée par le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale en 2008, a abouti à la sélection du Projet urbain Loi de l’Atelier Christian de Portzamparc.

    Un Règlement Régional d’Urbanisme Zoné (RRUZ) a été approuvé par le Gouvernement de la Région en décembre 2013. Celui-ci se substitue au Titre 1er du Règlement Régional d’Urbanisme (RRU), et fixe le cadre règlementaire des gabarits et implantations. Enfin, l’entrée en vigueur du Plan d’Aménagement Directeur Loi, dernier volet réglementaire concernant la rue de la Loi, est prévue pour septembre 2019.

    Les deux premiers permis d’urbanisme s’inscrivant dans la logique du RRUZ ont été délivrés en décembre 2014, pour les projets « Brussels Europa » d’Atenor et « Leaselex » d’Europa Capital. Ceux-ci portent sur la réalisation de deux tours, dont une à fonction mixte logement/bureau, et d’un nouvel espace public entre les rues de la Loi et Jacques de Lalaing.

    Le Plan d’Aménagement Directeur (PAD) Loi

    Le périmètre urbain « Loi » s’étend autour de la rue de la Loi, de la petite ceinture à la chaussée d’Etterbeek.

    Le PAD Loi propose un urbanisme nouveau qui fait la part belle à la multi-fonctionnalité et aux espaces publics :

    • tisser des liens avec les quartiers de part et d’autre de la rue de la Loi par la réalisation de nouveaux cheminements et espaces publics au travers des îlots existants ;
    • renforcer la mixité fonctionnelle par l’introduction de logements, de commerces, d’équipements publics et de nouveaux espaces publics. 
    • remédier au caractère monotone du bâti par l’introduction d’une variation de gabarits et d’alignements, en ce compris des immeubles hauts et de nouveaux espaces publics ;
    • passer d’une rue corridor à une rue ouverte et charnière.

    Consultation citoyenne durant la semaine des projets urbains (4-11 juin 2018)

    Pour accompagner le développement du quartier européen, Perspective a organisé 2 réunions d’information et de participation pour alimenter le Plan d’Aménagement Directeur (PAD) grâce à l’expertise des habitants et usagers du quartier.

    Conformément à l’article 3 §4 de l’arrêté du 3 mai 2018 relatif au processus d’information et de participation du public, préalable à l’élaboration des projets de plan d’aménagement directeur, les comptes-rendus des débats tenus lors des réunions du 8 juin et 11 juin ont été publiés sur le site de Perspective (endéans les 15 jours après la date de la réunion concernée).

    Plus d’informations sur la semaine des projets urbains

    Le projet de PAD approuvé en 1e lecture

    Après deux années de travail, de dialogue avec les acteurs privés et publics et de concertation citoyenne, le projet de PAD Loi qui porte le projet urbain pour le Quartier européen a été approuvé en première lecture par le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale ce 23 mai 2019.

    L’objectif premier du projet urbain est l’amélioration de la qualité de vie des habitants et usagers de ce quartier.

    Trois principes stratégiques traduisent cette ambition :

    • la remise en valeur de l’axe historique de la rue de la Loi par la création de nouveaux espaces libres et d’une variation des gabarits et alignements des immeubles ;
    • l’établissement pour les modes actifs de nouveaux liens nord-sud entre les quartiers Léopold et du haut de Saint-Josse ;
    • l’introduction d’une mixité de fonctions qui permet d’animer le quartier et d’agir concrètement sur le confort des habitants et des usagers..

    Le projet de PAD constitue la première étape d’un processus de transformation du quartier. Il propose une vision ambitieuse pour cet axe à l’horizon d’une dizaine d’années.

    Enquête publique 2019

    Du 7 octobre au 5 décembre 2019, le projet de Plan d’Aménagement Directeur (PAD) Loi a été soumis à une enquête publique dans les communes de la Ville de Bruxelles, d'Ixelles, d'Etterbeek, de Saint-Josse-Ten-Noode et de Woluwe Saint-Pierre.

    Sur base des résultats de l’enquête publique, de l’avis des instances et de celui de la Commission Régionale de Développement (CRD), le Gouvernement a décidé d'annuler le PAD Loi.

    Projets

    Projets

     

    Publications

    Quartier européen : vision partagée

    Cahier de recommandations

    2023
    perspective.brussels
    Téléchargement

    Quartier européen : vision partagée

    Cahier de vision

    2023
    perspective.brussels
    Téléchargement

    Le protocole d'accord tripartite

    Téléchargement

    Schéma directeur du Quartier européen

    2008
    Région de Bruxelles-Capitale
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    Contact

    padloi () perspective ! brussels

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