Les règles du jeu du développement urbain bruxellois sont formulées dans plusieurs outils réglementaires et/ou stratégiques, à portée régionale ou communale.
Située au nord de la Région bruxelloise, la friche ferroviaire de Schaerbeek-Formation présente une accessibilité et un potentiel foncier uniques.
Schaerbeek-Formation
Description
Connectée au canal, au réseau routier et au chemin de fer, elle constitue le lieu idéal pour envisager le développement d’un nouveau pôle de transition économique, de logistique multimodale et d’économie circulaire, dans un maillage environnemental et écologique renforcé.
S’agissant de la réserve foncière la plus importante sur le territoire bruxellois (environ 60 ha), Schaerbeek-Formation est identifiée comme zone stratégique régionale. Un grand nombre de questions spatiales et stratégiques se cristallisent autour du site ferroviaire et de ses abords, et forment un maillage complexe d’enjeux.
Perspective pilote une démarche pour élaborer une vision globale pour le site. Elle vise à actualiser le schéma directeur. Elle se réalise en dialogue avec les autres administrations régionales.
Pour mener à bien cette mission, Perspective a selectionné une équipe pluridisciplinaire composée d’urbanistes et paysagistes qui travaille depuis l’été 2023 dans la mission (équipe coordonnée par ORG et constituée par les bureaux Aries, E-Biom, Rebel, Bas Smets, Switchrs, Traject, Common Ground). .
Une plateforme logistique multimodale
Le site est caractérisé par une accessibilité trimodale :
par la voie d’eau, via l’avant-port et son terminal à conteneurs ;
par le rail, notamment la voie FRET L26, connectant le site d’activités à l’ensemble du réseau ferroviaire belge ;
par la route, en connexion avec le Ring de Bruxelles et l’aéroport de Bruxelles.
En favorisant l’usage du canal et du chemin de fer à des fins de transport des marchandises, l’aménagement de ce site représente une opportunité d’améliorer la résilience et la durabilité des systèmes de distribution et de logistique urbaine de la Région bruxelloise.
Un pôle économique circulaire
La transition vers des modèles d’économie circulaire repose sur la mise en place d’un pôle axé sur le traitement et la revalorisation de déchets (biométhanisation, déchets de construction, traitement des terres, transformation de déchets en ressources …). La mise en place d’une plateforme logistique sera un premier pas vers un système de logistique urbaine durable.
La création de ce nouveau pôle économique et logistique permettra de stimuler l’emploi non-qualifié dans l’industrie du tri, du remaniement et de collecte des matériaux. La proximité de nombreux acteurs dont les activités économiques sont identifiées comme clé dans le secteur de l’économie circulaire (Bruxelles Propreté, Port de Bruxelles) facilite la mise en place d’un pôle intéressant.
Le Plan Régional de Développement Durable (PRDD) identifie le rôle de Schaerbeek-Formation dans le maillage vert-bleu régional.
L’écologie est un moteur du développement territorial d’envergure pour ce site. Elle est intégrée dans les réflexions depuis les premières étapes de la mission, en commençant par une étude biodiversité lancée à l’été 2023, qui sera réalisée pendant une année pour la bonne prise en compte de toutes les saisons.
Un travail sur la qualité et la cohérence des paysages sera réalisé par la mise à ciel ouvert de la Senne et la mise en œuvre du paysage de coulisses programmé par le Beeldkwaliteitsplan (BKP). Ce plan vise en effet à renforcer les corridors écologiques entre le canal et les quartiers avoisinants.
La proximité de la Senne comme de la station d’épuration du nord de la Région rendent nécessaire la gestion exemplaire des eaux pluviales. Un système "bras" verts pour l'infiltration des eaux sera mis en place.
Le maillage vert, créé par la mise à ciel ouvert de la Senne et ces « bras » verts, deviendra le réservoir d’une biodiversité riche. Le maillage sera destiné à accueillir la biodiversité déjà existante sur le site ainsi que celle qui n’existe pas encore et qui pourra s’y développer en lien avec de nouveaux milieux plus humides. Ces différents écosystèmes seront intégrés à la planification.
Le maillage vert-bleu deviendra le support d’une infrastructure cycliste et piétonne vers le nord et la Région flamande.
La pollution des sols ne permet pas de faire de ce site une zone dédiée à l’agriculture urbaine. Toutefois, une étude sur la qualité des sols est réalisée pour la prise en compte de cette donnée dans les réflexions.
Gestion de la mobilité d’entrée de ville
La mobilité de l’entrée de ville est repensée dans le cadre d’une étude de mobilité interrégionale. Il s’agit de requalifier l’avenue de Vilvorde, repenser l’accessibilité du Pont de Buda et de gérer l’augmentation historique et prévue du trafic. La création d’un pôle de logistique et distribution urbaine d’envergure régionale permet de calibrer l’accès à la ville des poids-lourds. La mise en place d’un réseau de pistes cyclables dans la zone verte réservée à la mise à ciel ouvert de la Senne renforce l’accessibilité des modes actifs.
Historique
La participation et les échanges avec acteurs au centre de la démarche
Le processus d’élaboration du plan intègre, depuis les premières étapes, des échanges avec la société civile et avec les acteurs concernés par le projet. Différents formats d’échange accompagnent la mission, avec les acteurs impliqués dans le développement du site, les différentes administrations et des représentants de la société civile. Le premier atelier - table ronde avec des représentants de la société civile a eu lieu en novembre 2023.
Historique
Une première vision sur le site avait été définie par l’adoption d’un schéma directeur par le Gouvernement bruxellois en 2013.
Ce schéma directeur, s’appuyait sur la restructuration et le renforcement des activités économiques et portuaires, l’implantation d’une zone d’équipements d’ampleur métropolitaine à proximité immédiate de la gare de Schaerbeek et le développement d’un nouveau quartier. Toutefois, les enjeux urbains contemporains ont évolué, mettant un accent encore plus fort sur la transition économique et le renforcement de la résilience environnementale de la Région.
Désignée de longue date comme réserve foncière de première importance pour la Région bruxelloise, le site de Schaerbeek-Formation est une Zone d’Intérêt Régional à Aménagement Différé (ZIRAD) dans le Plan Régional d’Affectation du Sol (PRAS). À l’instar d’autres implantations ferroviaires dans la ville, ce site a un rôle important à jouer dans la Région bruxelloise qui est à définir en réponse aux enjeux actuels.
